8月18日，建德新安江农贸市场迎来了一批特殊的客人。作为放心农贸市场的试点市场，新安江农贸市场吸引了来自全省各市的副市长、市场监管局局长及省级有关单位负责人。全省放心农贸市场建设和“个转企”工作推进会就在这样活色生鲜的样版展台前展开了。

浙江省副省长朱从玖出席推进会并作了重要讲话，各地介绍了典型经验，省工商局局长裘东耀通报了我省放心农贸市场建设所取得的成绩以及下一步的工作计划等。省政府副秘书长陆建强主持推进会。

放心农贸市场创建卓有成效

在推进会上，裘东耀局长介绍，放心农贸市场建设作为今年省政府十方面实事之一，在省委省政府的正确领导下，编排有序、责任明确，落实有力，各项工作进展顺利。

一是明确了目标任务。年初先后召开了全省工作领导小组会议和全省商品交易市场及农贸市场提升发展视频会议，朱从玖副省长代表省政府与各市分管副市长签订了2014年度商品交易市场及农贸市场提升发展工作责任状，制定下发了《浙江省放心市场创建活动实施方案》和《浙江省放心市场标准（试行）》，对今年创建200家放心市场的目标任务作了分解落实。各市政府与县（市、区）政府、乡镇街道层层签订了责任状，明确了工作节点、完成时间和责任人。

二是落实了财政保障。省财政厅、省工商局积极落实财政资金支持“放心市场”创建，各地财政也安排资金用于省放心市场创建，截至6月底，全省225家申报创建的市场均已启动创建，实际投入资金达到9249万元。

三是开展了示范创建。领导小组办公室选取了建德、德清、海宁、柯桥等地的4家市场为放心市场建设试点市场，并在方案指导、项目审批、经费补助、宣传发动等各方面给予全力支持。各试点市场对照创建标准，把握重点，及时制定创建细化方案与完成时间表，较好地发挥了示范效应。

四是提升了规范管理。全省各地注重长效机制的巩固与完善，从市场信用管理、硬件设施、市场举办者规范、场内经营者规范等方面对市场长效管理进行全面系统考评。着力强化了专业培训，共培训市场管理人员4000余人次，培训经营户2.6万人次。同时各地深化信息化平台应用，提高农贸市场监管的信息化水平和效能，浙江省农贸市场信息化综合管理平台已覆盖785家市场，共录入检测信息165.4万条、准入台账851.4万条、采价信息138.5万条。

五是加强了指导督查。省领导小组组织对宁波、嘉兴等地的放心市场创建进度情况和长效管理情况进行了检查，对管理水平下滑的情况进行督导。省工商局带队赴柯桥、诸暨、永嘉等检查指导放心市场创建工作。台州结合“多城同创”，对城区所有农贸市场开展多次督查考核。各地在创建中还积极组织开展新闻媒体、群众代表看农贸市场活动，努力营造社会各界共同参与创建的良好氛围。

全省放心农贸市场有了统一标识

创建于1987年的新安江农贸市场是建德市最大的农贸市场，自2011年第一轮市场改造以来，到今年7月20日，完成了5个大项46个小项目的硬件设施改造，成为了全省放心农贸市场建设的四个试点之一。

农贸市场管理上实行“四定一考”的管理模式，对市场内的经营户进行摊位卫生、产品销售等等定期考核，同时将考评的结果在市场外的大屏幕上进行公示，如果一年累积扣分达到十分将取消下年度的承租资格。这种能上能下的动态管理成效显著。市场内熟食、肉类、禽类都配备了冰柜，即买即取。市场内建有专门的检测室，每天进行随机抽查20个批次，40多种农产品，一旦发现不合格农产品将进行统一销毁，每天的检测结果也会在农贸市场门口的屏幕上进行通报，纳入经营户的考评中。顾客也可以将自己购买的产品到检测室进行免费检测，让顾客买放心菜，吃放心菜。

现在，走进农贸市场就能看懂白底绿字的各种标牌，各个摊贩被规划在统一的区域内，每个区域都有中英文标牌进行标注。导报记者从全省放心农贸市场建设推进会了解到，今后，在全省的放心农贸市场都有这样的的中英文标注，通过这样的标注能够让市场内各个区域更加醒目方便辨识。

据建德市市场监督管理局工作人员汤莉婷介绍，新安江农贸市场在“放心市场”打造方面还摸索了一套“四配八不”的工作方法。

所谓“四配”，即经营户需要自觉配齐小畚斗、小扫把、小拖把、小抹布，从而保证摊位全天干净。

“八不”则细化为摊位上、商品下不垫杂物、板、泡沫；商品摆放不能超摊位、营业房的界限；物品、车辆摆放不乱，达到整齐、整洁、有序；任何物品摆放不能超高40公分；不乱丢垃圾、废弃物；不私拉乱接、乱挂绳索、电线；不用大功率电器、非法添加剂、非国标塑料袋；不销售劣质、三无产品。

建立农贸市场长效管理机制

裘东耀指出，放心农贸市场建设是建设“两美”浙江的重要体现，也是党委政府赋予市场监管部门的重要使命，各地要进一步强化职能意识和民生意识，积极主动地推进工作。

一是要确保创建目标如期完成。按照《浙江省放心农贸市场创建实施方案》的要求，第三季度基本完成创建,第四季度检查验收。确保创建目标如期完成。

二是要狠抓市场管理的素质提升。创建“放心市场”，人的因素最关键，必须采取多种措施进一步提升市场管理者、经营者等人员素质。下一步要对创建市场50%以上的市场管理人员进行培训，推动市场举办者和管理人员提升市场管理专业化水平。要加强对经营户的教育培训，组织开展农贸市场消费环境、食品安全、管理服务、诚信经营、价格计量五个“放心”等有关内容的培训会和辅导班。要充分发挥市场信用管理对农贸市场中各类违法行为的警示和惩戒作用，通过经营户信用管理、考核奖励等手段，落实长效机制，促进农贸市场整体诚信经营水平和管理水平的提升。

三是要鼓励各地务实创新。各地要从实际出发，学习借鉴建德新安江农贸市场经验，既要遵照标准，又要务实创新。要积极推动农贸市场经营权与管理权分离，由第三方专业管理公司对农贸市场实施管理，做到专业管理，连锁经营。要深化全省农贸市场信息化综合管理平台应用，进一步完善对农贸市场各类数据的分析和应用，打造智慧农贸市场。要努力提升消费者的满意度，通过市场各项管理制度和承诺书的公开、消费者评价和监督等形式增加消费体验，营造公开透明的市场服务环境。要广泛开展社会评议，接受社会监督。省工商局已经委托第三方机构启动社会评价，对全省今年200家放心市场开展社会满意度调查，各地也要组织消费者、人大代表政协委员、新闻媒体和社会各界参与到创建工作中来，营造良好的创建氛围。

裘东耀认为，放心市场创建的目的主要在于建立起农贸市场长效管理的机制，体现为民办实事的长期性效果。各地要勇于探索，敢于创新，在农贸市场长效管理上创设出一套行之有效的办法和模式。