商品交易市场是人流、物流、车流的聚集点，在专业市场从业的人员情况复杂。如何管理好专业市场，提升市场品位，正确引导市场、企业和个体经营者沿着“健康、有序、文明、诚信”的方向发展，这是所有专业市场都在探索和思考的问题。金恒德集团有限公司党委大胆探索，勇于创新，扎实开展专业市场党建工作标准化建设，以党建为抓手，以党员为动力，有力地推动市场的繁荣与发展。

一、市场党建工作标准化建设的理念

金恒德集团创建于1996年，下有控股、参股公司18家，员工1000余人，主要包括位于杭州城北通益路的“浙江金恒德国际汽配物流中心”，位于成都双流的“四川金恒德国际汽车贸易物流城”，位于绍兴袍江的“绍兴金恒德汽车广场”，位于天台的“浙江天台金恒德国际汽车用品采购中心”。集团党组织成立于2007年10月，2013年升格为党委，下属六个支部。其中，市场商户党支部成立于2011年6月，管理党员93名（市场管理人员16名，市场商户77名）。

党委成立以来，始终坚持“为商户提升价值，为社会创造财富”的市场生存与发展使命，倡导 “快乐工作，快乐生活，快乐成长”的人本管理理念，积极坚持和创新商品交易市场这一新经济组织的党建工作，围绕“动态覆盖，组织建设，教育管理，制度保障，有效发挥”推进专业市场党建工作标准化建设。

这种市场党建工作标准化建设的理念是：（1）始终坚持一个围绕：即党建工作始终紧紧围绕着市场的发展方向、战略目标，以党建强、发展强为主线，用党的思想为统领，引导市场商户沿着健康、文明、有序、诚信方向发展。（2）始终坚持两个促进：一是党建工作促进市场发展，做到市场发展到哪里，党建工作做到哪里；二是市场发展促进党建工作不断提升，按照制度化、规范化、标准化的要求扎实做好基层党建工作。（3）发挥好三个作用：党员同志要发挥先锋模范作用，各党支部要发挥引导作用，党员骨干要按照“六个表率”（做加强学习的表率，做务实创新的表率，做员工的工作行为表率，做团结共事、和谐向上的表率，做落实防腐倡廉、倡导清廉文化的表率，做关爱员工、关心员工成长和“传帮带”的表率）的要求做到“正人、正事、正思想”，起到弘扬市场正气，聚集正能量的作用。（4）做到四个结合：党建工作要与市场发展战略相结合，党建工作要与市场文化相结合，党建工作要与人才梯队培养相结合，党建工作要与市场管理创新相结合。

二、市场党建工作标准化建设的途径办法

（一）定期组织市场党员摸底调查。通过定期组织市场党员摸底调查，了解市场党员基本情况，掌握党员组织关系，并对流动党员实行网格化管理，基本做到工作底数清、情况明。按照条块结合、以块为主的方式，组织精干力量，入户走访，开展“拉网式”普查。实施党员报到制度，探索建立“党员找党员、组织找党员，业主找党员”机制，聘请10名在册党员和10名业主担任党建工作联络员，共同查流动党员，现已找到有党员身份的业主和从业员工77名。同时，在公司网站、党建微博显著位置发布“寻找流动党员”浮动窗口，党务公开栏张贴“寻找流动党员”宣传海报，做到宣传工作无盲点。公开市场商户党组织名称、联络人、联系电话，畅通“党员找组织”渠道。

（二)探索党员管理抓手，创新市场党建载体。一是红色商户。在市场经营户中开展亮身份、做承诺、做表率活动。按照“遵纪守法、依法经营、照章纳税”的要求，由市场党组织统一制作、悬挂牌匾，把党员身份亮出来，置身于群众监督之下，促使其在工作中强化宗旨、优化品行、做出表率。组织党员经营户结合自身经营状况、能力特长和岗位特点，有针对性地选择力所能及的事项向群众做出服务承诺，经所在市场党组织统一审核后，利用公开栏、广播等形式公开，并建立管理台帐。目前已经评选出29家作为第一批红色商户，现均已亮牌。今后按照三年实施计划，促使77个红色诚信商户率先达标，进而促进整个市场都达到诚信经营标准。即无违章违法经营、无重大质量投诉、无假冒伪劣产品、无安全责任事故，统一宣传市场、统一形象要求、统一实施市场管理。

二是红色助手。建立解难帮困机制，在征求党员商户意见基础上，民主推选出8名自愿服务者，分组联系有关职能部门，协助其他商户办理工商注册、税务登记、物业收费等服务，帮助解决经营中遇到的困难，关怀特殊困难党员等。2013年3月建立金恒德志愿者队伍，依托党员服务驿站辐射到周边，扩大受益面积，让群众真正感受到党的温暖。同时发挥红色助手和志愿者队伍的作用，维护社会稳定、维护市场秩序、维护消费诚信、维护生产消防安全。

三是红色娘舅。通过红色娘舅不定期召开市场民主议事委员会会议，调解市场经营户之间各种矛盾。例如，市场中商户与雇工之间的纠纷、商户小孩上学难、台商商铺纠纷、园区内公共交通，商户水电费等问题，都通过“红色娘舅”得到顺利解决。目前已协调解决各种矛盾纠纷30多起，提出合理化建议50余条。

四是形成红色商圈。依托现有的党组织设置体系和信息平台建设，根据流动党员分布情况，将市场划成南、北两个区域，区域共划分成10个网格，在每个网格区域内建立网格党小组，由商户党员担任网格党小组组长，负责网格内流动党员的动态管理和服务。同时，在市场商户分布图上标注党员商户，以党旗覆盖，竖立在市场通道口，使顾客能够一目了然。不少被标注的党员商户反映，没来市场之前，基本没有参加过党组织活动，自从进入金恒德市场，参与了“红色标注”等活动，让自己真切感受到了是一名党员，身上肩负着不同于群众的责任和义务，对自己的要求更加严格。

（三）搭建党建工作有效活动平台。一是党建共同体。以金恒德市场为龙头，通过联合共建形成党建共同体的工作协调议事机制、资源整合机制、作用发挥机制，形成资源共享的党建工作新局面，促进区域内专业市场和谐繁荣与发展。二是党员服务驿站。开辟2000余平米党群文体活动中心，定期对市场商户开放；建立党建群建联动制度，党群组织定期安排专人全天候提供政策咨询、业务指导、后勤保障、答凝解难和管理创新等各项服务，把服务做到党员心坎上。三是红色课堂。联合工商、税务、劳动保障、消防等部门，集中开展政策法规宣传活动。邀请行业学者和专家，举办汽配行业发展趋势展望主题讲座和汽配新产品研讨会，为开拓党员眼界、站在行业前沿提供智力支持。积极与浙江财经学院合作，定期举办经营管理、营销、销售等热点讲座，通过浙江财经学院专家的讲授，进一步提升商户经营管理能力和员工的管理能力。四是开通党员QQ群及微党课。为吸引更多青工关注市场党建，建立了市场园区QQ群，及时传达党的最新精神以及进行党建交流。此外，开辟企业微博、党建微博，定期以微博、短信的形式转播党建信息、相关政策，使党的声音及时传达到每一个党员。

（四）“五力聚合”，共谋发展。“五力”指的是金恒德集团党委、团委、工会、妇代会、市场商户。五力聚合的目的在于凝聚来自五湖四海的市场商户，激发工、青、妇等群团组织与市场商户的激情与活力，共同以党建为抓手，规范市场经营秩序，与周边的村（社区）实现工作联动、党建共建、共谋发展，促进区域经济的发展与社会和谐。“五力聚合”既是落实“两新”组织深入村（社区）开展党建工作的体现，也是开展党的群众路线教育实践活动的体现。

三、市场党建工作标准化建设的成效和体会

通过开展金恒德市场党建工作标准化建设，取得了明显成效。一是党建工作吸引了商户入驻。金恒德汽车配件及用品专业市场自2009年12月1日开业以来不断加强党建工作，通过开展党建工作标准化建设，发动商户党员带头，带动市场商户快速入驻市场。如党员商户董榜森积极响应号召，带领党员及商会一次入驻38家。商户入驻数由2010年的260家发展到2013年的734家。党员在市场氛围的形成中起到了模范带头作用。二是党建工作促进了市场交易额的逐年增长。2010年金恒德市场刚刚开业不久，年市场交易总额约为10亿元，但是2012年市场交易总额就达到将近50亿元，市场交易额的增长得益于市场党组织牵头组织了各类兴市隆市的活动，帮助市场商户组织开展形式多样的促销活动和宣传活动。三是党员带头提高了市场税收额的增长。金恒德汽车用品与配件市场在金恒德党委的带领下，不断落实各项促进市场经济增长的措施，年税收总额由2010年的230万增加到2013年的1300多万。2013年金恒德市场中的红色商户有29户，其纳税总额的占市场纳税总额的16%。红色商户在市场税源属地化工作中起到了先锋带头作用。

金恒德市场通过开展党建工作标准化建设，有以下一些体会。（1）党建是红色生产力。近年来，金恒德党委始终坚持一手抓发展，一手抓党建，推动了市场各项工作的落实，为市场始终保持平稳健康的发展势头，做出了重要贡献。比如，市场现有的“红色助手”、“红色娘舅”，他们维护市场秩序，协调商家矛盾，引导市场诚信经营，提升市场品质品位，服务商户经营等发挥了不可替代的作用。（2）党建是创新的原动力。金恒德市场通过开展党建工作，提高了党员的创新能力，带动市场管理创新能力不断得到提高。如四川金恒德汽车百货营销新模式得到中组部的肯定，并在组工通讯上刊载，四川省委书记王东明、成都市委书记黄新初分别做出批示:“很好，要总结推行”。（3）党建是市场发展的万向节。作为品牌专业市场，既不是社区，也不是街道居委会，这里商品经营种类多、人流量大，金恒德市场做到了“活跃”与“稳定”的和谐统一。稳定的背后有一个“大调解格局”在发挥作用，即金恒德市场党建共同体民主议事协调委员会。（4）党建是新经济体的文化核心。做好市场非公党建工作，离不开地方党委、“两新”工委、组织部门的高度重视，离不开基层工商部门的有力监管和指导，离不开市场自身的责任感和使命感。非公党建是新经济体的文化核心，既要有正确的政治方向和明确的发展目标，还要有优良的市场文化，她承载着企业的使命与责任。

金恒德市场2011年被评为省级三星级文明市场，2012年升格为省级四星级文明市场，2013年被余杭区委两新组织评为“党建工作示范市场”，2014年被浙江省工商局认定为“党建工作示范点”。党建工作连续五年被评为“创先争优”先进集体，先进基层党组织和党务工作先进集体，得到了市、区、街道等上级党组织的肯定与表彰。