2014年，青田县市场监管局成立不久就强调“大监管、大服务、大维权”，以民生问题为首要工作，大手笔的开展了农村市场改造计划，经过3年多的实践，探索出一条市场改造的“青田模式”，不但让青田人民吃上了放心蔬菜，老百姓能在整洁的菜市场选购蔬菜，而且还让经营户和菜农尝到大数据时代带来的乡村生活新面貌。

“符合市场规律，这事就一定能成。”

大手笔推进，顺利完成农贸市场改造提升任务

青田县市场监管局挂牌成立之后，市场监管干部身上的责任加重了。副局长陈叶锋认为，要实实在在为群众办些实事，才是市场监管局本职工作。随着人们生活水平的提高，人们对于吃、穿、住、用、行等需求在不断增长。

而在县城的发展过程中，多个农贸市场还停留在上世纪80年代后期，杂、乱、差，基础设施已经非常陈旧，农贸市场的恶劣环境，经常成为文明县城创建的“毒瘤”。青田县是有名的侨乡，居住在海外的华人不少，每当他们回乡时，见到这样落后的农贸市场，也常常为之叹息。为了改变这样的现状，青田县市场监管局下决心，要彻底改变这样的状况。

根据青田县 《农贸市场三年改造提升规划方案》，青田县市场监管局计划用三年时间，完成12家农贸市场改造提升工程。至此，拉开了青田农贸市场的改造期。2011年，完成大埠头菜市场改造提升；2012年，完成鹤城中心菜市场、城东菜市场和坭湾菜市场等3家农贸市场改造提升；2013年，完成温溪城中菜市场、江南菜市场、油竹综合市场、山口综合市场等4家农贸市场改造；2014年，市场中心将完成剩余农贸市场改造提升工作作为首要任务。2014年6月，青田县原来的12家农贸市场已改造完成了11家，改造总面积达3.3万平方米，总共投资3610万元。剩余1家温溪综合市场由改造提升转为整体开发重建，温溪综合市场的临时过渡市场已建成，搬迁方案也已公示，整个温溪综合市场的建成预计还需要5年时间。

青田县市场开发建设服务中心主任林勇表示，这一次的农贸市场改造，是县政府决心最大、支持力度最高、民心呼声最强烈的一次。因此，虽然困难重重，但他们坚信一定会成功。3年的时间，已经彻底完成了90%的市场改造计划，可以说交出一份漂亮的成绩单。与其他地区不同，青田县农贸市场在改造的过程中，也完成一次市场的大换血。由于农贸市场需要大量的资金、人力、技术管理人员等，更重要的要有一份无私的奉献精神，更是一项民生工程。多数私营企业，往往有心无力去做好这项工程。为此，青田县农贸市场的改造，将原来私营经营的市场，采用合理、自愿的方式将其转为国有企业，由青田菜篮子发展集团有限公司管理。

日前，当记者走进青田县中心菜市场，市场里整洁、干净、有序，中心市场近邻着青田县机关幼儿园，因为市场的整洁环境，未对幼儿园造成任何影响，反而成为幼儿园的第二课堂。如今，就连时尚的年轻姑娘们，都愿意来市场，这就是青田顺利改造完成的青田中心菜市场。华侨们回乡时，看到了一个整洁、明亮的市场。林勇告诉导报记者，今年一位法籍华人回乡到了市场，他直呼这里和国外都一样了。的确，市场环境好了，消费者多了，经营户的生意也好起来，曾经的争吵和浮躁感消失了，换来了一张张幸福、开心、和谐的面孔，这就是青田市场模式带来的正能量。

“将农贸市场企业化管理”

完善管理制度，加强队伍建设，重抓市场长效管理

“农贸市场三分靠建设、七分靠管理。”市场的硬件设施，只要有充足的实力就能够打造完成，可是要维持市场的长态化，这不是一次改造就能实现。管理好市场是一项长远而艰巨的工程，而稳定有效的管理制度和高素质的管理队伍是农贸市场做好长效管理决定性因素。

谈到市场的长效管理，这里不得不提到带领市场改造的关键人物，青田县市场开发建设服务中心主任林勇。

随着农贸市场的软硬件设施全面提升，信息化、规范化、专业化的市场管理对管理人员的素质有了更高的要求。2014年，市场中心通过提高工资、增加住房公积金、明确岗位发展规划等举措留住和吸引年轻的、高学历的、有责任的管理人员，充实市场管理人员队伍，提升市场管理人员的整体素质，并使队伍向年轻化、专业化、规范化发展。

完善管理制度，提高管理人员工作积极性。继《一标两星八管管理制度》出台后，今后，市场中心根据市场发展需求，又制定了 《市场工作人员绩效考核管理办法》，对市场内工作的人员在组织纪律、管理水平、沟通协调、团队协助、学习创新等方面进行相互间考评，并明确奖惩机制，工作岗位不再是“永恒的”，日常工作严格按照制度进行落实，明确市场管理人员、经营户、保洁人员的职责，做到手中有活、心中有数、肩上有责，一级抓一级、层层抓落实，确保各项工作任务落实到位。

加强培训学习，提升队伍素质。以商品交易市场党建工作标准化建设为契机，设立市场管理培训基地，对市场管理人员实施岗前培训和在岗培训，提高市场管理员业务知识、责任意识和团队意识。除了每个市场每月不少于3次的学习例会外，2014年3月份，市场中心组织全体协管员进行集体培训，还组织管理人员到外面学习管理经验。市场中心计划分三批组织下辖所有市场的管理人员及经营户到外地市场考察学习，去年已完成一批，共140人参与考察学习。

接待兄弟单位来市场参观，交流和借鉴双方的管理经验。随着各农贸市场的陆续改造完成，市场管理上取得了一定成绩，得到各级领导的高度肯定，同时，也吸引了其他省、市、县的兄弟单位，来青田农贸市场参观考察。先后接待了安徽省宁国市市场监督管理局、瑞安市工商局、丽水市市场监督管理局、庆元县市场中心等单位的200多人次的参观和交流，通过座谈会的形式学习和借鉴双方的管理经验，为市场的长效管理提供可行性方法。

“农家菜篮子进入大数据时代”

组建青田菜篮子发展集团有限公司，启动刷卡系统

为了统一化、专业化、规范化管理市场，在青田县政府的支持下，年初计划组建以市场中心为核心的青田菜篮子发展集团有限公司。经过前期的实地调研、组织讨论、资产评估、机构设置等筹备工作，青田菜篮子发展集团有限公司的母体——青田菜篮子发展有限公司于2014年9月26正式挂牌成立，并将陆续成立3个子公司：青田菜篮子经营管理有限公司，青田菜篮子配送有限公司和青田菜篮子电媒服务有限公司，最终组建成青田菜篮子发展集团有限公司，资产将达到3个亿。集团公司组建的作用，实行企业化运转，提高效率，减轻政府管理职责。盘活资产，提高融资能力。促进建立专业化的市场管理团队。实现市场的建设、管理、配送等一条龙服务。配送主要面向学校、企业、单位食堂和大的餐饮企业。确保食品安全。从菜篮子集团配送出去的农产品都经过定性检测，配送过程都有严格管理。

配套菜篮子集团的建立，市场中心推出了“菜篮子”刷卡系统，它将产生较大的社会效益和经济效益：一是一卡通用。刷卡系统建成后，消费者凭菜篮子卡可在全县任何一家农贸市场进行刷卡消费。二是克服现金购物的弊端，购物实现闪付，方便结算。持卡购物克服了购物时数钱、找零、差钱、脏钱、假钱等现金购物的弊病，而且，称重、总价、付款同时完成，该卡具有闪付功能，减少结算时间。三是功能多、安全性强。此卡即可以当银行卡，也可以是消费卡，且进行实名制登记，丢失后可以挂失，确保用卡安全。四是交易可追溯。每一笔的购买详情都会记录下来，包括商品、单价、重量、交易时间等，消费者可以随时查寻消费记录。五是掌握市场动态信息，方便统计分析，为推进市场发展和社会需要提供数据依据。该卡从2014年6月23日开始，经过3个月的成功试行后，已正式全面启用，2015年将实现在全县范围内的农贸市场刷卡消费。

2013年3月市场中心设立 “农贸市场关爱基金”，资金主要来自青田县菜篮子管理服务有限公司全体股东。至今累计帮扶10名困难经营户，连续两年为82名市场经营户投保中国人寿意外保险。

2014圣诞节，菜篮子集团还在全县市场精心策划了迎新年活动，市场管理人员以圣诞老人的形象，为经营户和消费者分发圣诞礼物，让大家在购物的同时，还能获得意外惊喜。