李克强总理在今年两会所作的政府工作报告中，首度提出了“互联网+”行动计划，使“互联网拥抱传统产业”再次顺势而为站在时代风口。作为“华夏第一市”的义乌，如何在“互联网+”时代引领新常态、谋求新跨越？日前，义乌市市场监督管理局专门出台了《“义乌购”网商注册登记指导意见》，并于3月18日发放了首批10家“义乌购”网商营业执照。

义乌市市场监管局副局长张晓刚认为，“义乌购”平台网商获发营业执照，是义乌推动实体与虚拟市场对接融合发展的又一次大胆尝试，也是助力“互联网+”时代义乌经济转型发展的宝贵实践，为助推义乌市场的持续腾飞插上了一双 “隐形翅膀”。

颁发网商“身份证”赋予主体新地位

2012年10月，“义乌购”平台正式上线。三年以来，“义乌购”平台功能不断完善，国际知名度和影响力也逐渐提升。2014年，“义乌购”平台在线总交易额达15亿元人民币，通过“义乌购”线上询单达成的撮合交易额更是达到了100亿元。

随着“义乌购”平台的日渐成熟，活跃在“义乌购”上的数万名网商缺少主体身份所带来的各种困扰日渐凸显。一方面，广大网商都只有实体店面营业执照，在 “义乌购”上从事经营活动难以充分获得采购商的认可；另一方面，监管部门无法准确掌握网商的经营信息，也给日常监管带来了困难。

对此，今年义乌市市场监管局专门出台了《“义乌购”网商注册登记指导意见》，从登记主体范围、主体托管方式、网商类型、网商名称、经营范围、经营住所、登记流程及登记材料七个方面，明确了对 “义乌购”网商市场主体的注册登记，正式赋予了“义乌购”网商的市场主体地位。

义乌市市场监管局副局长张晓刚介绍说，与普通营业执照不同，市场监管部门在营业执照的经营地址上，以“‘义乌购’+编号”的形式予以注明，后面再加上“义乌购”总部的地址统一作为网商的经营场所，但在日常监管中，监管部门把编号与实体店面做了匹配，可以通过编号查找到实体商铺的经营者信息，提升了监管的针对性和有效性。

同时对于网商而言，获发营业执照后，他们在 “义乌购”上的经营活动得到了认证，也有助于今后提升自我形象、赢得客商信任。

亮出市场“诚信牌”打造信用新标杆

诚信是电子商务繁荣发展的基石。

据了解，目前国家的法律法规并不强制要求网商办理营业执照，这在便利了大众创业的同时，也给网上市场的监管带来了诸多的难题。近年来，关于网络交易的投诉层出不穷，并一度成为社会舆论关注的焦点。在电子商务发展势头迅猛的背后，如何强化电商监管、规范经营秩序，已经成为当前监管部门和电子商务产业认真思考并急待解决的一个问题。

因此，通过赋予网商市场主体资格，强化网上交易行为的信用监管，对于下一步虚拟市场的规范、繁荣、有序发展，有着十分重要的意义。

“诚信是义乌市场的一块‘金字招牌’，是实体市场发展取得成功的重要经验。”张晓刚认为，在虚拟市场快速发展的今天，义乌的电子商务行业想要获得足够的发展空间，就必须在信用建设上再造优势。“因此，我们在发放‘义乌购’平台网商营业执照、建立网商经济户口的基础上，下一步将平台的信用建设也逐步建立、完善起来。”

义乌是全国首家 “商品交易市场信用分类监管示范市场”，同时也是首家“守合同 重信用”、“重质量 守信用”市场，拥有市场信用建设的丰富经验。市场监管部门将与“义乌购”进一步加强沟通、交流和合作，在推进“义乌购”信用建设方面，探索一套符合“义乌购”特点的、行之有效的信用监管模式，力争将“义乌购”打造成为虚拟市场信用建设的全国样本，为全国电子商务的健康、有序发展总结出可供参考的经验。

“摸石头”把电商平台“送过河”

义乌市市场监管局副局长张晓刚介绍说，近年来，义乌市市场监管部门一直致力推动电子商务主体培育、虚拟市场信用建设等工作，做大做强义乌电子商务产业，促进实体与虚拟市场的“比翼双飞”。

据义乌市市场监管局提供的统计数据，从2013年5月底开始商事登记制度改革至2015年2月底，全市新开业电子商务企业5112家，同比增加86.57%；从事电子商务的市场主体2.5万多家，占到了全市市场主体总量的一成多。

为了给快速发展的电子商务再加油、再添劲，义乌市市场监管局在放宽住所登记条件、降低准入门槛、支持网上市场创建、推进知识产权保护、延伸维权体系等方面出台了一系列政策措施，扶持、帮助网上市场快速有序发展。

张晓刚认为，电子商务对于市场监管部门而言，是一个全新的领域，如何通过优化服务、强化监管，来促进电子商务真正更好地成长，都需要市场监管部门不断探索，提炼、总结出满足网上市场、电商和采购商需求的服务举措和监管模式，助力电子商务发展。

张晓刚表示，此次“义乌购”平台网商营业执照的发放，是义乌市市场监管局在培育壮大义乌电子商务方面的又一次创新之举。今后，市场监管部门还将继续在扶持、规范电子商务发展方面“摸石头”，引导“义乌购”平台顺利到达良性发展的 “彼岸”。