去产能，怎么去？近日，记者在三门县采访时发现，该县在过剩闲置产能处置上，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又积极发挥“有形之手”的重要作用。

通过吸引优质企业实现了闲置产能的再次生产力化，通过供给升级实现了低端产业产品向中高端的转型。2015年实现工业总产值370亿元，年均增长率9.7%；爱力浦、尔格、扬戈等一批新兴先进制造企业成功登陆“新三板”。

产能过剩

发展要素不能闲置

这些天，在三门县浦坝港镇的浙江凯航船舶工业有限公司生产车间，只见磨光机、切割机火花四溅，数控机床声音轰鸣，工人们正紧张有序地忙碌着，呈现出一片热火朝天的生产景象。

“这艘船是去年10月份开工兴建的，现在正生产船舶的胎架，按照交货期倒排时间表，计划今年10月份完工。”台州市建兴重工有限公司总工程师赵永介绍说。租用“凯航”的闲置厂房、设备，全公司140多名职工正全力打造一艘7万吨级的集装箱船，造价约1.7亿元，能一次装下4000个集装箱。

赵永原来是浙江凯航船舶工业有限公司的生产主管，去年，台州市建兴重工有限公司以每年600万元的租金承租了闲置厂房、设备,同时聘用了部分技术人员，从而使“凯航”厂区重新焕发出生机。“我们去年与‘中车’合作，签约意向合作金额达到20亿元，而借助‘凯航’这样的平台，深化与央企的合作，抓好生产，保质保量，前景一片光明。”赵永介绍说。

成立于2008年5月的浙江凯航船舶工业有限公司，注册资金9980万元，占地面积为650亩，使用海岸线长800米。企业刚起步，就赶上了国际金融危机，导致国外订单大幅缩水，企业员工、产能都受到重大冲击，生存变得非常困难。而“凯航”只是该县20多家船舶企业的一个缩影。如何处理闲置产能？引进企业，对闲置产能进行二次开发，成了三门县破解难题的一个重要路径。

据介绍，目前，仅三门浦坝港镇8家船企中，就已有“勤丰”、“凯航”、“中洲”、“丰源”等4家企业通过闲置产能的二次利用，吸引超过30亿元的投资，重新迸发出新的生机。

同样，三门是“中国胶带工业城”，橡胶产业是三门当地支柱产业，共有橡胶企业300多家，生产1000多个种类胶带产品，出口量占全国50%以上。但近年来，这个产业产品同质现象严重，恶性竞争、产能过剩现象严重。

在这样的背景下，当地一些骨干企业积极谋求新出路，在闲置产能利用上做文章。富聚胶带与世界500强的德国大陆集团合作，成立康迪泰克传动系统(三门)有限公司，专门研发新产品，进一步提升了三门县橡胶行业产业链。

统计显示，过去几年，三门累计引进合作企业193家，协议投资总额126.4亿元，基本上通过利用闲置资源完成。

供给升级

打破产业低端锁定

既要积极引进来，也要主动走上去。三门县在处置过剩产能时,另一个重要路径就是推动企业加快产业、产品的供给升级，瞄准新市场、抓住新商机。

浙江永源汽车有限公司占地面积400多亩，拥有冲压、焊装、涂装、整装四大国际标准级工艺流水线车间及相关的配套辅助设施，以往由于生产品种单一，在汽车领域竞争日趋激烈的今天，同样面临着企业发展空间有限、生存压力巨大的问题。

几年前，受大环境影响，“永源汽车”遭遇了发展瓶颈。该公司及时调整战略思路，转攻新能源电动汽车。从前年开始，“永源汽车”与中能东道投资控股集团股份有限公司合作开发新能源电动汽车。该电动汽车拥有电动汽车行业最为庞大的动力集成创新体系，电池具有能量密度大、循环寿命长、无污染、稳定安全等特点，这款新能源电动汽车在试航中，一次充电续航超过500公里。

日前，记者来到“永源汽车”生产厂区，只见一条条生产线有条不紊地运行着，一辆辆靓丽时尚的低速电动汽车被运往各地。相关负责人告诉记者，相比同类型的燃油车型，该车更轻，设计最高时速140公里，常规充电约10小时可充满，快速充电仅需2小时，目前市场非常看好。计划今年开始进行批量生产，估计产量在3万辆以上。

浙江爱力浦科技股份有限公司“牵手”日本ACR株式会社、清华大学，三方共同出资组建浙江爱力浦清研排气净化有限公司。这是一家以研发、制造、生产和销售柴油发动机SCR尾气后处理系统及其关键零部件为主的高新技术企业。该公司依托强大技术力量、先进的实验监测平台和现代化的生产设备，能生产有效降低尾气排放的空气辅助尿素喷射系统、无空气辅助尿素喷射系统等产品。浙江爱力浦科技股份有限公司董事长罗献尧介绍，合资公司SCR项目总投资为3.5亿元，分两期进行。项目投产后，将形成50万套SCR产品的生产能力，年产值可达15亿元，新增就业岗位1200个。

创新，不单体现在自主研发上，还体现在生产方式转变上。过去，依靠传统手工制造，人工成本高，生产效率低。现在，通过机器换人，三门不少企业转型提速。“三维橡胶”近年通过对数条生产线进行改造，不但提高了产能，工伤事故也减少了。据公司负责人介绍，2016年底全线完成后，可节省用工149人，增加产值2亿元，增加利税5345万元。

去产能

“有形之手”大可作为

有一种看法，去产能应该是纯企业行为。按照这种理解，“有形之手”在去产能过程中似乎作为空间有限。但在三门企业采访时，记者感受到的答案却并非如此。

浙江永源汽车有限公司行政副总经理牟永进动情地告诉记者，“永源汽车”原本只是生产传统燃油汽车的厂家，在行业竞争中并没有优势，企业生存艰难，如果全部淘汰，投资2亿多元的生产厂区和流水线设备等，只能收回土地投资款，经济损失巨大，而与中能东道投资控股集团股份有限公司合作开发新能源电动汽车，企业重新获得发展机会。而从低速电动汽车的上牌到与中能东道投资控股集团联姻，在“永源汽车”转型关键期，县领导多次深入企业进行调研，积极协调服务，帮助破难解忧。

“从不利方面看，闲置产能是对资源的一大浪费，也影响了企业运作、经济发展；但从积极方面看，则为企业转型升级提供了新契机，特别是在工业用地有限，用好存量有利于工业企业从量向质的转变。”三门县一位分管工业的负责人介绍说，三门县通过加强招商引资、加大帮扶力度、加快工作推进等措施，促使企业消化闲置产能，实现转型升级。尤其是对闲置产能进行二次包装，在政策、税率等方面给予倾斜，吸引了一大批优质企业的“眷顾”。

位于三门沿海工业城的西格迈股份有限公司，淘汰落后产能、股改中也碰到诸多困难，县领导及相关部门出面协调，让土地拍卖时间缩至一周，同时，根据省政府相关政策给予规费奖励，优化了资源配置，激活了企业发展动力。现在，转型后的公司发展趋势好，生产的汽车减震器在西欧、南美市场很受欢迎，今年节后开工的近一个月订单就达54万套，相当于过去2个月的订单。按照今年的市场行情，全年销量将达到300多万套，预计可增长35%。