一度书写着商业繁华的专业市场如今也遭遇着发展的尴尬。如何引导专业市场健康、有序发展？记者昨日从温州市商务局获悉，《温州市专业市场布局专项规划(2016-2020年)》已正式出台，明确温州将重点培育有产业依托、关系民生的大型批发市场，逐步实现中心城区内市场向外围转移，并逐步完成以零售为主的市场的关、停、并、转，加快传统市场向以信息化管理、物流配送为主要标志的集约化市场转变。

看现状：

专业市场“有场无市”

去妙果寺淘宝贝；去矮凳桥买灯具；到半腰桥买陶瓷；到慈湖买家具……这是不少温州人的购物习惯。伴随着改革开放和经济发展，温州各大专业市场一度迅速崛起，成为经济发展的助推器，极大地方便了人们的生产生活。

自1981年永嘉桥头纽扣市场诞生，开创了全国专业市场发展的先河后，1984年，温州就形成了闻名遐迩的十大专业市场。截至2015年，温州市域各类市场达到515个，包括农贸市场、服务市场、要素市场、网上交易市场等类型。

然而近年来，温州的专业市场数量逐年减少，问题也不断凸显，如市场过度集中于核心城区；专业市场多而不强；同质化严重，结构不合理；“有场无市”现象逐步显现等，阻碍了专业市场的进一步发展。

为科学寻求专业市场发展道路，温州市早在2013年就着手编制《专业市场布局专项规划(2016-2020年)》，规划范围分市域范围和主城区范围两个层次，其中，主城区包括鹿城、瓯海、龙湾、洞头和经开区、瓯江口新区、生态园区，是规划的重点范围。

优布局：

明确“内控中整外培育”

根据规划，温州市主城区的专业市场呈圈层式布局，整体形成“内控中整外培育”的结构。

“内控”是指内圈层定位为市场控制区。内圈层范围东至车站大道、西至勤奋路-过境路、南至锦绣路、北至瓯江。根据统计，该圈层目前约集中了21个专业市场。总体来讲，内圈层市场空间紧凑，专业市场的拓展空间有限，且对城市交通、城市居民生活等影响较大，因此，原则上不在该圈层新建专业市场，对圈层内的现有市场采用功能转换、分期疏解的控制发展思路，对原市场功能逐步向“商场化”转变或进行城市配套功能完善。

“中整”即指中圈层定位为市场整合区。中圈层范围东至中兴大道、南至瓯海大道、西至翠微大道、北临瓯江(内圈层范围除外的区域)。该圈层现有29个专业市场，目前来看，专业市场建设情况相对较好，部分市场的功能相对较为完善，因此，该圈层的专业市场以整合重组为主，严格控制市场数量，提升优势市场的交易规模和水平，并引导市场提升改造。

“外培育”意为将外圈层定位为市场培育区。主要包括鹿城工业区、城南片区、温州高新区、藤泽组团、仙丽组团、天城组团、滨海新区组团、海城组团、灵霓组团、状元岙组团、洞头组团等组团片区。利用外圈层用地充足、交通便利等优势，结合当地产业结构的调整和现代物流业的发展，选择重点，培育和发展区域性、具有较强集散功能的大型批发市场。

重引导：

发展三大专业市场培育区

记者了解到，结合“内控中整外培育”的专业市场总体空间布局思路，《规划》提出在外圈层开辟三大专业市场培育区，作为专业市场发展的重要引导板块。

一是鹿城西部以“鞋服”为主题的专业市场培育区。依托于鹿城西部中国鞋都的品牌优势和产业基础，结合总部经济园、双屿物流园、网络电商平台及交通改善等优势，整合主城区已建或在建的专业市场资源，顺应双屿片区“城市更新·减员增效”示范区建设的契机，推进该片区从鞋的“原产地”向“原销地”转变，培育形成以鞋成品、鞋材鞋料、服装等“鞋服”为主题的专业市场氛围，与该区域范围内的鞋服产业形成良性互动。

二是瓯海老104国道以“家居”为主题的专业市场培育区。通过整合瓯海大道、104国道沿线的专业市场，结合片区的旧工业“退二进三”诉求，发展成以“家居”为主题的专业市场群，形成集家具家居、装饰材料等市场为一体的市场综合区域，市场群功能逐步往高端商品展销、体验等方向引导，并优化片区的商业服务、产品展销、电子商务、休闲娱乐等综合性功能。

三是空港新区以“高新”为主题的专业市场培育区。即以温州国际机场建设为契机，结合空港物流基地、空港会展中心等大型功能构建，打造成具有一定区域影响力、以高新产品为主题的专业市场集群，引导进出口商品、电子产品、光伏、激光与光电等类型的专业市场向片区内集聚。另外，结合状元岙港区的大宗商品流通集散能力，结合机场周边工业用地“退二进三”及产业发展需求，发展不锈钢、机电设备等生产资料市场。