10月25日，全国商品交易市场党建工作研讨会在义乌召开。全国非公专委会主任、浙江省委常委、组织部长胡和平，国家工商总局党组成员、副局长孙鸿志，全国党建研究会副会长卢先福出席会议并讲话。会议由浙江省委组织部副部长、省委“两新”工委书记庄跃成主持。浙江省工商局党委书记、局长裘东耀、义乌市委书记李一飞在会上做了发言。绍兴中国轻纺城、吉林长春市春城市场作了党建经验介绍，中央党校党史教研部主任、教授谢春涛、上海市委党校党史教研部副主任、教授周敬青、浙江省委党校党史教研部副主任、教授徐彬等3名党建专家谈了观点。

党建强 市场强

以党建促发展，以发展强党建，是浙江市场党建多年以来坚持不变的主题。浙江商品交易市场党组织从成立之初起，就发挥着服务市场、参与管理的作用。不少市场从提篮叫卖、马路市场、路边市场到现代市场的发展进程中，始终坚持把市场党建工作与市场发展、与经营户紧紧地联系在一起，努力把党的政治优势转化为市场的发展优势，确保市场各类主体“目标同向、工作同力、发展同步”。

全国非公专委会主任、浙江省委常委、组织部长胡和平在致辞时表示，此次研讨会围绕认真学习贯彻四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，研讨全面推进市场党建工作具有重要意义。当前，各级党组织包括市场党组织要把学习贯彻四中全会精神作为首要政治任务，全面深刻领会和把握精神实质，自觉落实到党的建设，特别是市场党建工作的各个方面。要按照“党建强、市场强”的要求，确保正确政治方向，围绕中心服务发展，促进诚信合法经营，助推市场文化建设，推动履行社会责任，充分发挥党组织的实质作用。要以改革创新的精神，进一步发挥体制优势，强化标准引领、队伍建设和基础保障。要深化对市场党建工作规律性的认识，针对热点难点问题，不断加强理论研究，为推动工作上新水平提供有力支撑。

国家工商总局副局长孙鸿志也在讲话中提出，要从全面深化改革的全局和战略高度，深刻认识加强商品交易市场党建工作的重大意义，在巩固扩大成果、深入总结借鉴浙江市场党建工作经验的基础上，进一步加大工作力度，增强对非公党建工作客观规律的把握，不断改革创新，聚焦难点，突破重点，建立健全市场党建体制机制，继续加大市场党建工作力度，积极探索市场党组织发挥作用的有效途径和办法，大力加强市场党建工作队伍建设，切实加强市场党建工作的组织领导，扎实推进商品交易市场党建工作再上新台阶，为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，做好抓基层、打基础的工作。

全国党建研究会副会长卢先福也表示，商品交易市场党建作为基层党建工作的一个新领域，与传统党建既有联系，又有区别，有许多实际及理论问题需要破解和研究，要主动适应市场经济发展的新形势，按照深入把握从严治党规律的要求，从完善制度、作用发挥、队伍建设、保障机制等方面，认真研究市场党建工作的特殊规律，把继承传统和改革创新结合起来，探索形成加强市场党建工作的体制机制，不断提升党建工作科学化水平。

浙江省工商局党委书记、局长裘东耀在会上介绍了浙江省开展商品交易市场党建工作的做法经验。他认为，开展商品交易市场党建工作，体会最深的有三个方面：一是紧紧依靠各级党委的坚强领导，建立组织部门和“两新”工委牵头抓总、工商（市场监管）部门具体负责的市场党建体制，是做好市场党建工作的根本保障；二是紧紧围绕“党建强、市场强”这条主线，实现党建工作与市场发展的同频共振，是做好市场党建工作的根本目标；三是紧紧遵照建设服务型党组织建设的根本要求，着力发挥党员和党组织的服务凝聚作用，是做好市场党建工作的根本动力。这几年，浙江正是牢牢抓住 “基层服务型党组织”建设这个牛鼻子，紧扣大局，紧贴基层需求，集聚党建正能量，使浙江的党建工作在商品市场中落地生根，并不断成长壮大。

党建与市场互融共促

在浙江这一片神奇的土地上，催生了市场经济最早的萌芽，星罗棋布的商品市场成为浙江经济发展的一道亮丽风景线。义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城、海宁中国皮革城一批专业市场蓬勃兴起，享誉全国。浙江，也是中国共产党的诞生地。1921年，在浙江嘉兴南湖的一条红船上，召开了中国共产党第一次全国代表大会，并庄严宣告中国共产党成立。从此，有了中国革命的星火燎原。

而今，党的组织建设已经扎根在各行各业。在浙江省委组织部、省委“两新”工委的正确领导和国家工商总局非公党建领导小组的关心指导下，浙江工商部门以“党建强、市场强”为主线，着眼于组织构建、机制完善、模式创新和作用发挥，扎实推进商品交易市场党建工作。哪里有市场、那里就有党的旗帜；哪里党建强、那里就市场强。2013年，全省商品交易市场总成交额达到3.74万亿元，同比增长30%，商品市场各项指标始终保持全国前列。

徜徉在以小商品闻名的义乌国际商贸城，除了种类繁多、琳琅满目的商品，过往的客商总会被挂在一些商户门口一块小小的红色牌子所吸引——“共产党员商位”。这些在市场里经营的党员商户，平时在经商之余，也经常会帮着调解其他经营户之间的纠纷，或者为困难群众提供救助……

义乌国际商贸城只是浙江市场党建的一个缩影。党组织和党员，在浙江商品市场中扮演着十分独特而重要的角色。

浙江是市场大省，改革开放以来，浙江商品交易市场异军突起、迅猛发展。截止2013年底，全省已有4473个商品交易市场，市场成交额达3.74万亿元。在2013年中国商品交易市场百强评比中，浙江占了58席。义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城、海宁中国皮革城等一批大型市场享誉海内外。龙头市场的引领带动作用进一步增强，2013年全省年交易达到亿元以上的商品交易市场已达815家，较上年同期增加68家，共实现交易额3.48万亿元，占全省交易总额的93.2%；百亿元以上的市场达到38家。

从第一代马路市场起步，浙江就确立了“市场建到哪里，党组织就建到哪里”的思路，积极开展市场党建工作的探索，进而实现从市场内向市场外、从实体市场向虚拟市场、从市场主体向市场配套延伸，夯实了市场党建的组织基础，强化了市场党建的整体功能和合力。

与此同时，市场党建为商品交易市场的快速发展、产业的转型升级以及经济社会的变迁，提供了道德保障、组织保障和政治保障。特别是商品交易市场党建工作与中心工作、市场经营的有机融合，实现了市场发展与党建工作“互融共促”的新局面。

在本次研讨会的举办地义乌，市场党建已经真正成为市场持续繁荣发展的内生动力和“红色引擎”。义乌市委书记李一飞表示，纵观义乌市场党建的发展史，可以说是“源从市场起，根自市场生”。他介绍说，今年来，义乌还大力推进市场党建工作的规范化、标准化建设，在系统总结30年党建发展按的基础上，逐步探索形成了以“组织立体化覆盖、党员精细化管理、服务发展有作为、正常活动有保障”为主要内容的市场党建“两化两有”工作体系和以“三亮三定三促三有”为主要内容的市场党建“十二条标准”，较好地提升了义乌市场党建工作的科学化水平。

让党组织成为堡垒

浙江的市场党建工作始终紧跟着市场发展的脚步不断推进，从1985年义乌小商品城成立全国首个集贸市场党支部以来，历经三十多年，取得了长足的发展。特别是近年来市场党建工作进入快车道。

从2011年开始，坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为加强商品交易市场党建的首要任务，各地层层推进，以大带小，从点到面，通过市场单独建，依托协会建和市场联合建等多种方式，按照“六个100%”的标准，即个体工商户和新经济组织党员底数100%摸清，党员组织关系100%掌握，党员身份100%亮明，具备单独组建支部条件的情况100%掌握，条件不具备的通过联合组建等方式100%组建，党建工作100%覆盖，努力实现全省市场党建的全覆盖。截止2014年6月底，我省已有商品交易市场党组织639个，其中市场党委28个，党总支57个，党支部459个；共有党员8967名，其中市场经营户党员6681名。

在义乌中国小商品城，专门建立了市场党委，下辖党支部31个，骨干党员442名，管理着7万多个商位，超过20万从业人员。此外，义乌中国小商品城还在乌鲁木齐、呼和浩特、兰州、昆明、长春等省外市场建立了5个分市场支部，实现了党建工作对市场的全覆盖。由市场党组织牵头，全面开展“市场带百村”活动，帮助农村群众增加收入。目前，义乌市来料加工经纪人中70%以上是市场党员，来料加工业务已辐射到全国各省市，仅2013年就为农民增加收入70多亿元，解决农村剩余劳动力就业近400万人。

绍兴中国轻纺城，为了把来自五湖四海的创业者汇聚到这个全球规模最大的纺织品专业市场，市场党委秉持“协同治理”理念，创设了“纺城有家”。在采访中，绍兴中国轻纺城副书记吴青青表示，市场内党员很多，他们的市场党建工作，就是要把像珍珠一样洒落在商海当中的党员用组织这根红线把他们串起来，发挥他们的作用，使他们“离乡离家不离党”。目前，中国轻纺城已搭建了 “党建网+微博微信公众平台QQ群”一网三平台，构筑起一个能够满足精神归属和价值认同诉求的公共平台。

诸暨华东国际珠宝城是纯港资的珍珠市场，通过党组织的建设，在市场中赢得了信任，更促进了市场的发展。“从一开始，我们就很早地在当地党委政府支持下成立这个党支部。因为当时我们是纯港资独资的，党委政府比较支持，当时我们抱着一个配合性的目的，我们从2008年市场开业时党支部的党员作用就很明显”，诸暨华东国际珠宝城总经理陈卫国在接受记者采访时说，“我们的很多创建活动也是通过党组织跟党员的号召配合，各方面都共赢，包括我们市场的运营成本管理也降低。”

让党员成为先锋

随着浙江个体工商户和商品交易市场非公党建工作的深入，党组织和党员在市场建设中蕴含无穷原动力、激发正能量，发挥出实质性作用。近年来，全省开展了个体工商户和商品交易市场党建先锋指数和党建标准化建设，以示范为引领，以标准促规范，充分发挥党员的先锋模范带头作用。结合党的群众路线教育实践活动，全面开展“党性体检、民主评议”，努力形成“比学赶超”的良好氛围。

东阳作为全省党员先锋指数考评工作的试点区，通过开展了党员自评、党员互评、支部评定、考评委员会审核评定，评选出优秀党员、先锋党员、星级党员和警示党员。以“设标杆、量化评定；亮步骤、动态管理；树先锋、榜样示范”，来强化党员的教育管理，彰显了党员先进性和纯洁性，进而提升党组织的凝聚力和战斗力。

义乌中国小商品城立足党建实际，全面开展党员“三亮”活动，亮身份、亮形象、亮承诺，充分发挥党员的示范引领作用。将“共产党员”标识、红色党徽、党员商位指示牌分别悬挂于摊位、楼层和街区，亮明身份，挂牌经营，自觉接受监督。目前，市场内442名在册党员以及1500余名流动党员挂上了党员标识，广大党员已把挂牌经营当成一种“政治荣耀”。义乌中国小商品城党员经营户告诉记者，作为经营户来说，他们挂这个牌子首先对自己要更严格，那客户也是对你更严格，大部分客户看到“共产党员”牌子，就说明经营户是很诚信的。

诸暨华东国际珠宝城把市场党建、创先争优、产业发展、诚信体系建设有机地结合起来。发挥党员先锋榜样作用，鞭策普通党员向先锋党员学习，群众向党员学习，树立党员在群众中的公信力和市场的良好信誉。

杭州古荡菜场在党员的示范带动下，依靠诚信、整洁、安全和热情的服务，成为浙江省首批四星级文明规范市场。党员经营户接受采访时说：“党员必须起到模范带头作用，作为我是一个老党员来讲，我必须做到处处带头，我现在做麻油、芝麻酱，凭良心跟顾客说，你吃吧，绝对一滴假油都没有，放心，我从良心上保证。党员就是起模范带头作用，党员是无私的，对人民做奉献的。”

2014年5月至8月，浙江省工商局联合省委党校，成立课题组，分赴义乌、柯桥、温岭、诸暨、杭州等地调研有代表性商品交易市场，采取了文献查阅、问卷调查、开座谈会、个别访谈等方法，收集大量第一手资料。从1085份市场经营户党员的问卷情况来看，97%的经营户认为党员经营户不同于一般经营户，党员经营户业绩更突出、责任感更强、受到更多尊重。

党建新模式激发市场新活力

商品交易市场类型繁多，在普遍推行党建标准化的基础上，浙江鼓励各地因地制宜，大胆创新，针对市场自身实际，探索建立青春党建、网商党建、区域党建等主题鲜明、各具特色的市场党建模式，使党建工作更接地气。

青年是市场经济的弄潮儿。面对商海的波澜起伏，面对新兴业态的不断涌现和新生代的茁壮成长，浙江的市场党建工作坚持与时俱进，把创新的精神、时尚的元素融入到党建工作中，开启党建工作的新时代。针对青年人高度集聚的商品交易市场，组织“青春支部 （小组）”、“青年志愿服务团队”，开展“青春在岗位闪光”、“青年职工技能大比武”、“争当青年岗位能手”、“青年菁英计划”、“点亮微心愿、共筑中国梦”等活动，把青年喜欢的现代元素引入市场党建，凝聚起大批35岁以下的青年党员，加强了青年党员之间、青年党员与党组织之间的联系，也增强了党组织在年轻群体中的吸引力。

海宁中国皮革城，坚持以创新引领中国皮革产业，通过青春党建，融合皮城快乐、时尚、青春等“海皮文化”元素，将产业的时尚性与党建的先进性紧密融合，建立了独具一格的党建新模式。海宁中国皮革城网商创业者在采访时说，“我们作为年轻的网商创业者，也是希望通过党组织这样一个平台，能够把我们青年网商组织起来，为我们每一位经营户都提供了一个提高自己、分享成长的好舞台。”海宁中国皮革城专门实施了“活力建设·闪光青春”行动，通过举办青春党建峰会、选派政治辅导员等，做到青年成长成才引导定位。建立3万平米青年网商创业基地，通过跟踪服务、开展“项目、资金”对接，租金减免等举措，扶持青年创业，引进青年创业企业75家。160多名青年党团员及设计师成立 “红立方”服务队，为市场经营户、市场消费者、两富同行结对困难户、“五水共治”等开展志愿服务。累计开展“市场文明我先行”、“小鱼治水·保护母亲河”、“青春助力时尚周”等系列活动70余次，参与人员1100多人次，结对贫困家庭和学生200多人。

得益于传统市场的丰厚土壤，浙江的网上市场快速兴起，电子商务在全国独树一帜。网络成为浙江党建创新的重要领域。作为网络市场的代表，阿里巴巴集团于2008年成立了党委，并自主研发了阿里巴巴党建信息系统，充分利用网络技术手段开展网上党建工作。以平台为依托，把网络上的广大店家汇聚起来，并通过各种有效的活动载体，推动网络经营的党员亮身份、树诚信、做示范，为网络经济注入正能量。以阿里巴巴网商平台为例，阿里巴巴党委2008年成立后，自主研发了阿里巴巴党建信息系统，充分利用网商新技术手段构筑组织全面覆盖，在全省广泛开展网商卖家党建活动。

浙江还依托区域党建，将省内市场和省外市场紧紧“凝聚”在一起。在省内，针对外来人口集聚的专业市场，以区域为依托，组建区域性党组织；杭州金恒德汽配市场，与区域内职能部门、周边村、社区、企业、学校、医院20家单位成为区域党建共同体，拓展了党建工作的宽度和广度；杭州长城机电市场商圈，与党员流出地比较集中的浙江省天台县委组织部和安徽省泾县县委组织部开展区域双向共建，确定了“互动、互通、互推、互培、互助、互融”六互机制，使商圈广大流动党员充分感受党组织温暖。在省外浙商市场，义乌中国小商品城在乌鲁木齐、呼和浩特、兰州、昆明、长春等地建立了5个分市场支部，海宁皮革城开展总部市场与省外分市场党建工作的交流与互动，实现了省内外党建的区域联动。