网络经济以其几何积数的发展趋势，越来越走近我们的生活。据不完全统计，2012年全国网络商品交易额已突破万亿，占我国国民零售总额的5％左右，预计到2015年，这个比例将上升到8％--10％。海曙区作为宁波市的中心商贸商务区，实体商业业态发达，但土地资源的稀缺，已经成为传统商业大区进一步发展的瓶颈，大力发展网络经济不失为促进区域经济发展提升的一种有力举措。海曙市场协会已经拥有了5家网上市场会员，在工商部门的大力协助下，在全市第一个成立了网上市场分会，组织成立后，如何助推辖区网络经济发展呢？带着这一课题，海曙市场协会网上市场分会专程赴杭州高新区进行了学习考察。

一、杭州高新区网络经济发展现状及工商部门主要工作方法

目前，杭州市共有46家电子交易平台，大部分集中在高新区。名气大的有阿里巴巴、淘宝、支付宝等中小企业服务平台和网络销售平台。这些网络交易平台从2003年开始起步，以令人惊讶的速度向前发展。以淘宝网为例，2007年的交易额为400亿元，2008年为999.6亿元，2009年为2083亿元，2010年为4000亿元，2011年达到6000亿元，2012年突破万亿大关，达到11600亿元。网络经济的繁荣，给区域经济的发展带来了新的活力，仅从淘宝分离出来的天猫，2012年的纳税总额就达到24亿元。网络交易在带给区域经济实体收入的同时，也带动了相关产业的发展，最显著的就是快递行业，一些依赖网销的企业也向平台总部所在地集结，形成规模效应。另外，网络经济的附加值也已经产生，如宁波职业技术学院规定，考生如在淘宝网上做到钻石级别，入学考试可以加60分。

在杭州高新区的网络经济发展过程中，工商部门的助推功不可没，除了积极为网络企业搭建平台，向区委区府献计献策外，还立足职能，做了以下几方面工作：一是电子商务活动中加强监管，切实维护消费者权益；二是通过规范发布信息字段的方式，加强网络商品质量管理，实行属地化监管；三是通过商标管理职能，保护知识产权的专用权；四是通过定期发布权威信息的方式，打击网络虚假、违法广告；五是通过建立网络交易规则，加强网商信用建设，营造网络诚信体系；六是通过实施分类行政指导，加强对接，实现以网管网。由于措施到位，方法对路，2012年度整个高新区电子交易消费投诉只有1.2万起。

规模管理效应引起了省工商局领导的高度重视，日前，省局专门争取了12个编制给杭州市工商局高新区分局，成立网络交易监管大队。

二、网上市场协会依托工商部门助推地方经济发展可做的几项工作

海曙区的网络经济发展起步较早，从现实的区情研判，网络经济发展的潜力很大，这为网上市场协会依托工商部门立足职能，助力辖区网络经济发展提供了平台，可以从以下几个方面入手，培育和助推我区网络经济健康、平稳、规范发展：

1、通过工商部门牵线搭桥，邀请阿里巴巴、淘宝等国内知名网络企业高层给我区涉网企业和有意从事网络交易的企业上课交流，从而掌握国内高端网络企业的经营思想、经营理念，寻找我区网络经济发展的切入点和突破口；

2、加大海政〔2013〕1号文件有关助推我区网络经济发展的政策的宣传力度，鼓励工商企业通过参与网络经济，提升自身的发展层次和档次，练好企业自主发展的“内功”；

3、以刚刚成立的海曙网商协会和海曙区市场协会网上市场分会为平台，加强我区涉网企业的交流与合作，培育涉网企业的品牌意识和服务意识；

4、通过增加涉网企业“信用示范单位”和“守合同、重信用企业”的评选比例，增加我区网络企业的市场竞争力，也为构建我区企业网络诚信体系打好基础；

5、变革行政指导方法，从事后指导为主改成事中指导为主，相应业务科室可以同大型网络销售企业形成帮扶对子。如网监、法规可与企业的行政部、法务部对接；监管科、商广科可与企业的知识产权部对接；12315中心、消保委可与企业的客服部、消费事业部对接等，形成工商部门支持网络企业发展的良性循环；

6、加强同经信局等部门的合作，确定我区网络企业的发展重点和发展方向，鼓励涉网企业领取浙江省通讯管理局的电信增值服务许可证，工商部门将积极将其培育成网上市场，扩大我区企业的网上竞争力。

三、对海曙网络经济远景发展的一些建议

海曙区市场协会网上市场分会可以发挥行业协会优势，积极向政府献计献策，使网上经济的发展在海曙区的国民经济中占有一席之地。

1、选择比努力更重要。

杭州淘宝经过10年的发展，2012年已经达到了11600亿元的营业额，并继续呈现强劲的发展势头，其经济意义上的“锅底效应”已经形成，短时间内没有那一家平台可以撼动它的地位，国内网络销售排名第二的京东商城，2012年的营业额只有97亿美元，折合成人民币600亿元，只有淘宝的二十分之一，海曙要想打造同淘宝一样的平台，再努力也是枉然，必须选择一条有海曙特色的网络经济发展之路，可以试着借力发力，通过政府部门牵线搭桥，借淘宝建分场，利用淘宝平台，以我区服装产品为试点产品，在淘宝中打造海曙时尚服装风采区，我区的博洋、太平鸟、狮丹努等企业在淘宝服装销售中均有一定影响力，如能形成整体合力，会很快在淘宝中树立服装海曙的形象。目前，全国鲜有平台从事CtoB业务，如果我们能在服装领域进行尝试，或许会有良好反响。

2、理念比模式更重要。

经济发展到当今程度，企业涉网发展已经成为潮流，而后会成为一种趋势，意识到这一点远比复制某一成功企业的发展模式来的重要。淘宝的商品销售模式已经基本定型，但其商品的配送模式还在探索阶段。据悉，马云先生有意在近期，拿出1500亿元，在全国范围内打造5个大型物流平台。海曙区已经在望春街道开辟了电子产业园区，20家涉网销售企业正式签约，将先后入驻该园区开展经营活动。如果以这些企业为运作载体，在附近找一块适合的场地为配属的网络商品专业物流园区，通过制定规范的网上交易流程和标准化的商品物流配送流程，打造一个有影响力的电子商务物流平台，吸引淘宝的投资，能给区域经济发展带来强大的推动力。

3、基础比格局更重要。

网络经济是平民经济，其最大的特点就是自由。因此，打造好海曙网络经济的基础远比追求网络经济的存续格局更重要。网络经济的主要基础有两部分，其一是涉网企业的诚信程度和服务公信力，其二是政府相关部门的服务水平和响应能力。区委区府在制定扶持网络经济发展的政策时，可以多考虑提高涉网企业内在服务能力的软性政策；同时，要求相关职能部门切实提高服务网络经济发展的水平，夯实海曙区发展网络经济的基石。